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自治区林业厅《落实生态立区战略推进大规模国土绿化行动方案》分工方案
文章作者:林业厅造林处  发布时间:2018-06-06 

为认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《落实生态立区战略推进大规模国土绿化行动方案》通知(宁党办〔201827号)和全区国土绿化动员电视电话会议精神,进一步明确任务、突出重点、靠实责任,确保全面完成2018年营造林任务,为全区大规模国土绿化行动开好局,特制定本方案

、重点工程造林绿化行动

1、六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化工程。

以改善区域生态环境及提高水土保持、水源涵养功能为主攻方向,以培育优质高效、可持续经营的森林群落为基本要求,结合六盘山百万亩水源涵养林基地建设,构建水源涵养和水土保持生态屏障。2018年完成营造林65万亩,其中新造林25.2万亩,补植补造39.8万亩。                                                     

牵头单位:植树造林与防沙治沙处

配合单位:发展规划与资金管理处、退耕还林与三北工作站、林业调查规划院

2、引黄灌区平原绿洲绿网提升工程。

坚持新造改造并举,树随路栽,绿随沟建,林随田织,建设大网格、宽带幅、高标准防护林体系,打造阡陌纵横、田地规整、水网密布、湿地星罗、林带美观、视野开阔的“塞上江南”风貌。2018年计划完成营造林8.43万亩,其中新造林5.69万亩,未成林补植补造1.87万亩,退化林分改造0.87万亩。

牵头单位:退耕还林与三北工作站

配合单位:植树造林与防沙治沙处、湿地保护管理中心

3、南华山外围区域水源涵养林建设提升工程。

通过新造林以及改造提升,以南华山-月亮山-西华山主山脉为中心,沿河流、山脊向两侧辐射,覆盖海原县、西吉县土石山区,建设结构稳定、景观多样、功能完备的水源涵养林基地。2018年完成营造林13.9万亩,其中人工造林5.9万亩,封山育林4万亩,补植补造4万亩

牵头单位:植树造林与防沙治沙处

配合单位:科学技术与野生动植物保护处、发展规划与资金管理处、林业调查规划院

4、同心、红寺堡文冠果生态经济林建设工程。

在同心、红寺堡中部干旱带地区,在试种的基础上,引进企业参与基地建设,稳步发展文冠果生态经济林,为发展生物质能源打基础,帮助农民增收致富。

牵头单位:植树造林与防沙治沙处

配合单位:林权服务与产业发展中心

二、城乡环境绿化提升行动

5、银川都市圈绿化美化工程。发挥银川首府城市的辐射带动作用,着力打造黄河金岸、多彩艾依河和贺兰山东麓文化旅游“三大生态廊道”,实施沿鄂尔多斯台缘防沙治沙生态建设工程,大力推进银川都市圈生态建设,统筹规划,共建共享,推进银川、石嘴山、吴忠和宁东造林绿化一体化,重点建设一批高标准绿色通道、生态休闲公园,全力打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的银川都市圈绿色生态廊道,推进沿黄经济带建设。

牵头单位:植树造林与防沙治沙处

配合单位:发展规划与资金管理处、枸杞产业中心、林权服务中心

6、美丽乡村建设工程。结合实施乡村振兴战略,推进美丽村庄建设,强化农村山、水、林、田、湖、草综合治理,引导农村田间地头造林增绿,巷道庭院植绿、道路护绿,房前屋后见缝插绿,建设一批绿色生态村庄,塑造环境优美、农民富裕、民风和顺的生态宜居美丽乡村,有效提升人民幸福指数和生活质量。按照自治区美丽乡村规划实施,全区每年建设100个示范美丽村庄(森林小镇)。

牵头单位:退耕还林与三北工作站、植树造林与防沙治沙处

配合单位:生态林业基金管理站、枸杞产业中心、林权服务中心

7、绿色示范创建工程。积极创建国家和自治区级森林城市、园林城市,因地制宜建设一批公共绿地、休闲广场、城市绿道和市民休闲森林公园,建设园林式单位、园林式居住区、绿色校园、绿色医院、绿色军营,努力为城市营造绿色安全的生产空间、健康宜居的生活空间、优美和谐的生态空间。

牵头单位:植树造林与防沙治沙处

配合单位:国有林场和林木种苗工作总站

8、多彩通道绿化工程。巩固大整治大绿化成果,重点在高铁、城际铁路、高速公路、国道省道两侧建设大网格、宽幅林带,全面绿化通道沿线可视范围内的裸露土地,提升通道绿化、美化、彩化水平。在进出宁夏通道、旅游环线、互通立交和机场、车站、景点等区域,着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。

牵头单位:植树造林与防沙治沙处

配合单位:退耕还林与三北工作站、发展规划与资金管理处

9、生态园区绿化提升工程。围绕各类园区绿化美化,科学布局生产、生活、生态空间,按照绿色循环低碳的要求,引导各类园区、企业建设碳汇林,建成一批生态产业园区,将万元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放总量控制在国家下达的指标以内。

牵头单位:植树造林与防沙治沙处

配合单位:发展规划与资金管理处、退耕还林与三北工作站

三、开展防沙治沙行动

10、以沙化土地封禁保护项目为依托,以沙区原生植被保护为重点,以沙产业发展为补充,坚持防沙、治沙、用沙相结合,自然修复与人工措施并举,建设好全国防沙治沙综合示范区和灵武市、盐池县、同心县、中卫沙坡头区四个防沙治沙示范县,在灵武市、盐池县和红寺堡区启动实施三北工程精准治沙重点县建设项目,实施好林业国际援助项目,加强防沙治沙对外交流合作,全力构筑北方防沙带,维护黄河中下游和京津冀生态安全,讲好防沙治沙“宁夏故事”,传播好防沙治沙“中国经验”。到2022年,完成荒漠化治理450万亩。

牵头单位:植树造林与防沙治沙处

配合单位:林业项目管理中心、退耕还林与三北工作站、生态林业基金管理站、林权服务中心、枸杞产业发展中心

四、湿地保护与恢复行动

11、加强湿地保护与恢复。实施退耕还湿工程加强湿地保护恢复,构建宁夏湿地公园管理体系扩大湿地产权确权试点范围实施河湖湿地环境提升工程。采用人工湿地处理技术,系统构建集“污水治理”和“水体景观”于一体的示范点,开展景观水体污染治理。

牵头单位:湿地保护管理中心

配合单位:科学技术与野生动植物保护处、植树造林与防沙治沙处、发展规划与资金管理处、林业调查规划院

五、林业产业提质增效行动

12、实施枸杞产业创新提升工程。加强枸杞质量安全监督管理、枸杞产品品牌创建和保护,提升枸杞加工水平,提高附加值。

牵头单位:枸杞产业发展中心

配合单位:林业技术推广总站、植树造林与防沙治沙处

    13、推进特色经济林产业发展。重点发展葡萄、苹果、红枣、设施果树、花卉、红梅杏等特色经济林产业,在吴忠市开展苹果标准化生产试点,以优质、安全、绿色为导向,推动特色经济林产业全环节升级、全链条增值,再造枸杞产业发展新优势。

牵头单位:林权服务与产业发展中心

配合单位:林业技术推广总站、国有林场和林木种苗工作总站、发展规划与资金管理处、植树造林与防沙治沙处

    14、因地制宜适度规模发展林下经济。提升林业综合产出效益,助推一二三产业融合发展。化解苗木产能、用当地的苗木绿化当地的家园,让当地的贫困户挣造林的钱,

牵头单位:林权服务与产业发展中心

配合单位:国有林场和林木种苗工作总站、植树造林与防沙治沙处、生态林业基金管理站

    15、大力发展庭院经济。通过产业发展与精准扶贫紧密结合,实现造林绿化和精准脱贫“双赢”。

牵头单位:林权服务与产业发展中心

配合单位:国有林场和林木种苗工作总站、林业技术推广总站、植树造林与防沙治沙处、发展规划与资金管理处

六、开展森林资源保护行动

16、构筑“三山”森林生态安全屏障。严守生态保护红线,用红线的刚性约束强化资源的精细化管理。实施自然保护区能力提升工程。着力加强自然保护区能力建设,切实提高自然保护区在野生动植物保护、基础设施建设、破损山体修复、森林防火预警与生态文化传播等方面的能力,坚决打赢贺兰山生态保卫战。积极筹建宁夏野生动物救护中心,加强野生动植物资源保护。

牵头单位:科学技术与野生动植物保护处

配合单位:资源管理与政策法规处、生态林业基金管理站

17、依法治林,立森林资源管护长效机制。加大政府购买社会服务力度,编制林地、湿地、林木等林业自然资源资产负债表,为实行领导干部自然资源资产离任审计提供依据。

牵头单位:资源管理与政策法规处

配合单位:植树造林与防沙治沙处、林业调查规划院

    18、健全完善森林生态效益补偿政策。

牵头单位:生态林业基金管理站

配合单位:资源管理与政策法规处、发展规划与资金管理处

19、加强森林防火工作。

牵头单位:森林公安局

配合单位:科学技术与野生动植物保护处、国有林场和林木种苗工作总站、贺兰山国家级自然保护区、罗山国家级自然保护区、哈巴湖国家级自然保护区

20、加强林业有害生物防治工作。

牵头单位:森林病虫防治检疫总站

配合单位:科学技术与野生动植物保护处、植树造林与防沙治沙处

七、全民义务植树机制创新行动

21、推进“互联网+全民义务植树”新模式,提高义务植树尽责率。同时,自治区党政机关、部队学校与各市县(区)建立造林绿化结对帮扶机制,共同推进国土绿化

牵头单位:自治区绿化委员会办公室(植树造林与防沙治沙处)

配合单位:办公室

22、探索建立国家扶持、金融支持、市场运作、多方参与的机制,运用林地经营权、林木所有权,抵押、担保、入股、贷款等形式,通过先造后补、以奖代补、赎买租赁、贴息保险、以地换绿等多种方式,吸引企业、新型经营主体及其它社会力量投资国土绿化

牵头单位:发展规划与资金管理处

配合单位:自治区绿化委员会办公室(植树造林与防沙治沙处)、林权服务与产业发展中心

23、高度重视,加强领导,靠实责任,务求实效。大规模国土绿化行动涉及厅直多个部门,各部门要对照《落实生态立区战略推进大规模国土绿化行动方案》,明确一名联系人主动对接方案中对应的主责和配合单位,靠前站位、跟踪服务。年底前按照考核指标要求,认真总结本年度国土绿化行动方案执行情况,及时反馈植树造林与防沙治沙处


报送单位:植树造林与防沙治沙处  报送人:吴莎莎  审核发布:张宏伟 

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